首页 新闻 > 正文

杂谈:公益性公墓公开经营,警惕新一轮殡葬乱像正在滋生蔓延

 环球殡葬研究所  鲍元

鲍元在宁夏银川全区殡葬技能培训班上演讲 

新一波的城市公益性公墓及村镇公益性公墓建设浪潮正在掀起,随之而来的是部分公益性公墓半公开或公然对外营销,已如星星之火在悄悄蔓延,如不规范或制止,新一轮殡葬乱像就会呈燎原之势扑面而来。

由于明文规定,在一个县市如果有一家或两家经营性公墓,就不再审批新建经营性墓地,所以,很多想跻身殡葬业捞点“暴利”财的人,唯一的路径就是选择“以投资共建公益性公墓”为名,打政策的插边球,做大做实经营性公墓。

公益性公墓的对外营销无人管,为什么?

笔者在山东某县调研,听说县城四关都有公益性公墓对外经营,而且民政局有的领导的亲属都去公益性公墓去买墓。国有的经营性公墓惨淡经营勉强维持。我问该局的主管领导,那么多的公益性公墓对外经营为啥没人管?对方说,按照谁批准谁管理的原则,我们没有批,当然也无权管。笔者无语,不乱才怪!

鲍元在山东圣邦公司演讲比赛作评委发言

这已不是新闻,早在若干年前就已多处存在。在安徽、江西、河南等省,有的公益性公墓比经营性公墓做的还好,无论是景观效果,还是营销收入,都不在经营性公墓之下。当时他们的领导就问我,我们虽然是公益性公墓的审批手续,但承担了许许多多的社会责任(有的烈士陵园就让招商引资的公益性公墓来建),我们做的也完全符合经营性墓地的要求,将来能否为我们转正?更有一些投资者就是梦想以公益性公墓起家,梦想做大做强之后再期待“转正”,实现“曲线圆梦”!

笔者在青海海南州恰不恰殡仪馆调研

就目前各地都在极力强推公益性公墓建设而言,由于各地经济状况、社会发展、领导人认识和重视程度的不同,存在极大差异。视殡葬之事为民生大事的领导,如山东沂水,将殡葬全免,由国家财政兜底,让百姓100%的自愿火葬,火葬之后又100%的自愿安葬公益性墓地,政府放心,百姓满意,业者无忧。不容乐观的是,在不少地方殡葬之事还很难都像沂水的县委领导那样重视,他们觉得,殡葬的事对地方发展而言是小事,不能带动GDP,也无面子可言,因此,一提殡葬之事要么放一放、缓一缓,要么就是招商引资借力发展。

基层工作者最头疼的问题是,做公益?土地指标那么紧张、千头万绪都要资金,保工资保基本都保不过来,哪有那么多土地指标做公益?再说,既是勉强给了土地或资金,建成启用了,将来如何运作和管理?管理需要人员和经费,编制从哪来?经费给谁要,这些落实不了,搞得虎头蛇尾,最后无人安葬,时间一久就会留下千千万万的殡葬改革烂尾楼工程。

 

加强公益性公墓的规范与管理迫在眉睫

按理说,公益性墓地要么作为国民待遇就像普及义务教育一样全民免费,要么只能收取成本价或低于成本价,政府补贴一点,个人出一点。但现在不少地方的公益性公墓,由于为了利益驱动,无视相关法规,任意扩大使用面积,不仅收费比当地的经营性墓地价格还高。面积也比正规的经营性公墓还大,有的少则十几平米,多者数百平米,收费从几万到上百万不等。笔者就在江北某县看到多处打着公益性公墓的招牌,所售墓地上百平米的比比皆是,其豪华程度让经营性公墓望尘莫及:高高的华表、小桥流水、金童玉女、石人石马、后花园、休息长廊。

招商引资可以,但投资人的期待谁来满足,这届领导嘉宾似的迎接,换届领导陌路人般的冷漠,再换届领导就要关门杀猪了。再说,拿公益性墓地做经营,用经营性收入再做公益,无形之中带来对合法的经营性公墓的不公平。公益性公墓所需土地,要么无偿划拨,要么低价租赁,要么政府补贴。而经营性公墓光拿合法的土地成本就要每亩几十万上百万。面对不公平竞争,为了生存,要么营销加价,要么含泪放弃,最后的结果,经营者和客户都是受害者。

殡葬改革功在当代利及千秋,我们要把好事办好,千万不要任乱像滋生蔓延,折磨今人遗患后人。

合作伙伴

关于本站 管理团队 版权申明 网站地图 联系合作 招聘信息

中国车铺子网 版权所有,未经书面授权禁止使用,商务合作QQ:3086024
2012-2018 车铺子网(www.chepuzi.com)版权所有 备案:蜀ICP备12000085号-5